退耕还林还草延长补助期限，补助资金与管护责任挂钩

退耕还林还草工程创造了世界生态建设史上的退耕奇迹，其资金投入、还林还草工程范围、延长群众参与程度均超过全球其他重大生态建设工程。补助补助

第二轮退耕还林还草现金补助期满后，期限中央财政安排资金将延长补助期限，资金责任补助资金与管护责任挂钩。管护挂钩

第一财经记者今天（11日）从国家林业和草原局了解到，退耕为巩固退耕还林还草成果，还林还草近日，延长经国务院同意，补助补助自然资源部、期限国家林草局、资金责任国家发展改革委、管护挂钩财政部、退耕农业农村部联合印发了《关于进一步完善政策措施巩固退耕还林还草成果的通知》，明确了今后一个时期退耕还林还草相关政策和工作重点。

《通知》明确，第二轮退耕还林还草现金补助期满后，中央财政安排资金延长补助期限。其中，退耕还林现金补助期限延长5年，每年每亩100元，每亩共补助500元；退耕还草现金补助期限延长3年，每年每亩100元，每亩共补助300元。补助资金严格按照国家和省级林草部门确认的县级验收结果发放，并与管护责任挂钩。

1999年以来，我国实施了两轮退耕还林还草，累计安排25个省（区、市）和新疆生产建设兵团退耕还林还草任务2.13亿亩，同时配套荒山荒地造林和封山育林3.1亿亩。

截至2021年底，中央累计投入5515亿元，惠及4100万农户，1.58亿农牧民。工程区森林覆盖率总体提高4个百分点以上，林草植被的水源涵养、固土固碳、防沙固沙、滞尘减霾等生态功能不断增强，生态状况明显改善，年生态效益总价值量达1.42万亿元。

全国812个脱贫县实施了退耕还林还草，占脱贫县总数的97.6%。特别是第二轮退耕还林还草对建档立卡贫困户的覆盖率达31.2%，促进200多万建档立卡贫困户、近千万贫困人口脱贫增收，退耕还林还草及相关产业成为农民增收致富的重要途径。

国家林业和草原局生态中心有关负责人今天在回答记者提问时表示，退耕还林还草工程创造了世界生态建设史上的奇迹，其资金投入、工程范围、群众参与程度均超过全球其他重大生态建设工程。根据NASA（美国航空航天局）2019年研究结果测算，中国的退耕还林还草贡献了全球绿色净增长面积的4%以上。

这位负责人介绍，第二轮退耕还林还草补助政策从2019年起陆续到期，目前退耕地林木还不稳定，经济效益也不明显，退耕还林还草成果亟须巩固。

与第一轮相比，第二轮退耕还林还草缺少一个巩固成果期。上述负责人介绍，退耕还林还草涉及4100万农户1.58亿农牧民，其政策走向一直是社会公众关注的焦点。多方呼吁进一步扩大退耕还林还草规模、延长补助期限、加大政策支持力度等。2021年中央1号文件也提出“巩固退耕还林还草成果，完善政策、有序推进”的要求。

第一财经记者从国家林草局了解到，《通知》要求各地统筹耕地保护和生态安全，将当前退耕还林还草重心转到巩固已有建设成果上来。第二轮退耕地块纳入国土空间规划“一张图”，实行动态监管和信息共享，加快推进确权发证。符合条件的退耕地块将按规定分别纳入森林生态效益补偿和草原生态保护补助奖励范围。

国家林草局有关负责人表示，将继续实行省级人民政府对本地区退耕还林还草负总责，国家林草局将退耕还林还草工作纳入林长制督导考核范围。同时引导各地发展后续产业。

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