长沙拟规定生三孩及以上家庭每孩补贴1万，卫健委：尚在征求意见

记者 | 赵孟

近日，长沙据湖南省多家媒体报道，拟规长沙市委、定生市政府日前印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的孩及孩补工作方案》（简称“《工作方案》”），提出对夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的庭每贴万本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元；对依法生育两个及以上子女的卫健委尚本地户籍家庭，增加1套购房指标等。征求

2022年8月5日，长沙界面新闻从长沙市卫健委相关处室工作人员处了解到，拟规目前该《工作方案》尚处于征求意见阶段，定生仍有许多程序工作需要推进，孩及孩补具体实施细则也尚未制定出来。庭每贴万

这位人士表示，卫健委尚经过对去年生育三孩及以上子女家庭的征求测算，按此补贴方案政府每年预算资金将增加约2000万元，长沙“政府资金压力比较大，但对生育家庭来说力度并不算大”，放发生育补贴初衷是为了向社会提供一种新的政策导向，“从原来的限制生育，转为支持生育”。

据长沙晚报报道，8月3日，长沙市卫健委主任刘激扬在解读《工作方案》时表示，长沙首创支持生育的惠民“组合拳”，通过激励相容的政策大礼包，帮助市民减轻育儿焦虑，降低养育成本，努力让群众愿意生，孩子有人带。

该《工作方案》提出的亮点工作包括：一是发放一次性生育补贴。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。据测算，每年需投入约2000万元。

二是增加亲子假。符合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假外增加产假60天，男方享受护理假20天。女方产假期满，经本人申请，用人单位批准，可以请假至婴儿1周岁，请假期间的待遇由双方协商确定。依法生育的夫妻除享受育儿假（夫妻在子女满三周岁前每年各享受10天育儿假）外，在子女1周岁以内增加10天亲子假。

三是增加购房指标。对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

按照《工作方案》要求，到2025年，长沙要健全城乡婴幼儿照护服务的政策体系，大力发展多种形式的普惠托育服务，按照每千人口不少于4.5个托位的目标，配置完善托育服务设施，打造“15分钟托育服务圈”。

该《工作方案》印发后引发社会热议，但公众仍对“三个及以上子女”的界定存有疑惑，是否生育第四个孩子也能获得补贴？对此，前述人士向界面新闻解释，政策补贴的对象并非所有生育三孩及以上子女数的家庭，而是针对“合法生育”的家庭。具体而言，按照人口与计划生育法和当地计生条例的规定，比如前三个孩子中有病残子女、或再婚家庭的某些情况，可以生育三个以上子女的家庭；或第三胎为双胞胎或多胞胎的家庭。

如果一对夫妻（均非再婚）已经生育三个孩子，再生养第四个孩子，则无法享受该补贴政策。他解释，目前对这类情况下的四孩及以上子女数家庭，“不罚也不奖”。

如果该工作方案顺利出台，长沙将成为继四川宜宾、甘肃临泽后，第三个以现金补贴支持生育的市县。

2021年7月20日，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布，提出中国实施一对夫妻可以生育三个子女政策，随后人口与计划生育法进行修改，各地也相继修改人口与计生条例落实三孩生育政策。

界面新闻梳理各地实施的支持生育政策，多数仍集中在增加产假、照护假等方面，但也有个别地方提出以现金补贴支持生育。

2021年7月28日，四川省攀枝花市公布该市《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。这是全国首个发放育儿补贴金的城市。2021年9月，甘肃省临泽县印发《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》，提出对在该县公立医疗机构生育二孩家庭每年发放5000元育儿补贴，三孩家庭每年发放10000元育儿补贴。

此外，多地也对多孩家庭提出购房优惠政策，比如浙江省嘉兴市对多孩家庭购新房给予购房补贴，三孩家庭最多不超过10万元；杭州市则对三孩家庭购买首套房且首次申请住房公积金贷款时，贷款额度可按家庭申请贷款时计算的可贷额度合计上浮20%。

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