国资委批复行业协会转型申请 中钢协成为首个试点

本报记者 索寒雪 北京报道

“中钢协是国资钢协第一个获批试点的单位。”中国钢铁工业协会（以下简称“中钢协”）党委书记、委批执行会长何文波在《钢铁行业社会责任蓝皮书》发布会上，复行向《中国经营报》记者表示，业协“很快大家就会看到对外公布的型申结果。”

何文波表示，请中中钢协将成为真正剥离“二政府”职能，首个试点完全由企业主办，国资钢协为企业服务，委批全部费用来自缴纳会费的复行协会。

据了解，业协中钢协的型申前身是冶金工业部，目前由国资委主管。请中

唯一实现轮值会长的首个试点协会

何文波向记者表示：“在国资委主管的15个协会中，中钢协是国资钢协唯一实现轮值会长的协会，我只是执行会长。会长是由世界排名靠前的5大钢企轮流担任。”

目前担任会长一职的是武钢董事长陈德容。

据中钢协人士透露，中钢协向国资委递交了一份课题研究，即《在新发展阶段将党的领导融入行业协会治理运行机制的研究》，课题中提出了对协会转型的申请，并希望成为完全服务于企业，帮助企业完成生产目标的行业协会。

“我们协会是完全与国际的钢铁协会，比如日本钢协的模式接轨的。”何文波说。

中钢协向国资委提出了试点申请，并且在上个月获得了批复。

按照其官网显示，中钢协是由中国钢铁行业的企业、事业单位、社团组织和个人为会员自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。

业务范围包括根据国家有关政策法规，结合行业特点，制定行规行约，建立自律机制，不断规范企业行为。开展行业调查研究，参与拟定行业发展规划、产业政策法规等工作，为政府加强宏观调控和管理提出咨询建议，向政府反映企业诉求、争取政策支持。

还包括组织收集、整理、分级发布国内外钢铁行业市场状况和经营管理、经济技术等信息。监测行业运行态势，对会员单位的经营管理、发展战略及经济技术指标进行调研、分析、评价，提供咨询服务。总结、宣传、推广先进典型经验。经政府部门批准或授权参与制修订行业有关标准、规范，组织推进贯彻实施。对不符合标准的产品和企业，配合政府部门进行督促整改。

此外，受政府部门委托参与重大投资、改造、开发项目的先进性、经济性和可行性前期论证。推动科技创新、管理创新与产品开发，组织行业共性技术开发和科技成果的推广应用

并代表中国钢铁行业开展国际交流与合作，保持与国际钢铁同业组织和企业的联系，开展协商对话等。

目前中钢协团体会员中，钢铁生产企业218家（集团口径145家），其他会员单位130家，包括综合服务、科研及地质、勘查、设计单位，地方行业协会，代管事业单位，专业协会（含分会），物流电商企业，矿业焦化企业，高等院校，机械制造企业，金融期货，节能环保技术等行业上下游企事业单位。

何文波向记者表示：“现在很多钢铁企业主动要求加入中钢协，因为我们在帮大家解决实际问题。”

协会改革需适应市场化

协会改革问题一直受到行业关注。

2019年国家发展改革委、民政部、中央组织部等十部门联合下发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，要求各协会按照去行政化的原则，全面实现与行政机关脱钩。2015年中办、国办曾印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，该文件为行业协会商会去行政化定调，并明确了总体原则及路径图。

但是，协会剥离行政化职能存在一定现实障碍。其中包括职能界定，历史遗留的人事问题，以及财产关系问题。

“在社会主义市场经济条件下，作为一个行业协会怎样在国家治理结构中起作用，是一个大的课题，我们中钢协怎样发挥作用，已经向国资委申请在这个课题下进行试点，并且获得了批准。”何文波说。

让何文波很自豪的一点是，中钢协所有的费用都来自会费，这也是对中钢协发挥作用的侧面印证。

他对协会的要求是：“说话有人听，开会有人来，文章有人看。你要为大家创造价值，我们自己帮助企业实现他们的目标，是这样一个概念，完全不是‘二政府’，我们不是政府办的机构。”

中国钢铁业实现世界话语权

《钢铁行业社会责任蓝皮书》显示，中国钢铁企业社会责任管理取得重要进展，近九成的钢铁企业已经和计划制定社会责任“十四五”规划。

2022年6月28日，中钢协组织召开《钢铁行业社会责任蓝皮书（2022）》编制工作启动会。

中钢协副会长兼秘书长屈秀丽表示，编制行业社会责任蓝皮书是钢铁行业义不容辞的责任，也是行业高质量发展的重要展现，编制工作是中钢协首次从整个钢铁行业的角度出发，研究和记录行业社会责任履行的发展、实践与成果，具有非常重要的开创性意义。

何文波说：“中国钢铁行业对世界的影响力非常大。”他举例，能够使汽车在全生命周期中大量节能的高等级的高强钢、低碳钢，1/3是中国钢铁提供的。

“2021年，全世界电动汽车的钢板52%是由中国钢铁供应的，而且是越来越高强、越来越绿色、越来越低碳。”他说。

今年前三季度，62%的电动汽车的钢铁材料是中国钢铁供应的。钢铁行业目前已有38家企业率先完成全过程超低排放改造公示，24家企业完成部分超低排放改造公示，94家钢铁生产企业进入工信部绿色工厂榜单。