本报记者 吴晓璐

近日，突击创收中共中央办公厅、上交所严国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的规避意见》，再次强调严格执行强制退市制度。退市

4月份年报披露进入高峰期以来，突击创收记者注意到，上交所严一些保壳公司在收入上做起了文章，规避例如去年前三季度营收仅有几百万元，退市四季度单季却过亿元。突击创收这也许与新退市制度改革引入了“营业收入低于1亿元+扣非前后净利润为负”的上交所严组合类财务指标有关。不过，规避根据规定，退市该指标中的突击创收“营业收入”应当扣除与主营业务无关和不具备商业实质的收入。

据市场专业士介绍，上交所严这一指标旨在精准刻画“僵尸企业”和“壳公司”；同时，规避交易所已两次发布细则，重点在于对与主业无关和不具备商业实质收入的认定，其不仅要求公司自身判断，也要求会计师事务所必须出具专项核查意见。

事实上，监管机构严打规避退市行为的态度十分明确。其中，关于营收扣除指标的执行，上交所已建立相关机制，在前期做好规则发布的基础上，继续做好事中事后监管，同时还督促会计师勤勉尽责。进入年报季以来，上交所对几类常见的与收入相关的规避退市手段，都采取了针对性监管措施。

营业收入低于1亿元且净利润为负，往往意味着上市公司主业已严重萎缩，不具备持续经营能力。而这类公司为规避退市，可能会在期末突击开展贸易业务，增加收入规模。但根据规则，上述情形属于营业收入扣除范畴，也是监管重点。

据上交所监管部门相关人士介绍，在强调收入扣除的同时，此类突击创收的另一个重要关注点是突击交易的真实性问题。因此，在收入扣除中特别强调审计机构的核查责任，特别是对贸易性业务、单一客户业务、境外业务、委托加工业务等具有特殊业务模式，以及关联交易、明显低毛利率业务等具有利益输送特征的交易，年报监管中会督促会计师重点核查交易真实性。

上交所监管部门有关人士表示，在退市监管中，会计师“看门人”作用至关重要。实践中，会计师都能够做到履职尽责。但同时，也存在部分会计师对营业收入扣除政策的理解不够准确和全面，未保持应有的职业怀疑，个别会计师甚至涉嫌主动配合公司不当保壳。

记者了解到，为切实督促审计机构执行好退市新规，上交所坚持监管与服务并举。一方面，在年报披露前，多次约谈高风险公司和审计机构，并向审计机构发出多份审计风险提示函，提示其关注财务真实性、规避财务类退市情形、会计处理合规性、审计与内控等相关事项，并重点要求审机构做好营收扣除事项的核查。另一方面，通过举办审计机构系列专题培训、发布会计监管动态、畅通审计机构沟通咨询渠道等形式，多途径帮助审计机构准确全面理解收入扣除政策要点和执行要求。

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