中国加快推进城市群建设

原标题：中国加快推进城市群建设（专家解读）

据新加坡《海峡时报》网站近日报道，中国为保持当前经济增速，加快中国将建设更多城市群并加快推进城市化进程。推进专家认为，城市城市群将成为未来经济增长主要，群建还将开辟新发展领域。中国

捷克世界报业辛迪加网站报道称，加快中国倡导包容、推进可持续的城市经济发展理念，支持世界和平与繁荣。群建在气候变化、中国地缘政治紧张和颠覆性技术改变全球价值链与生活方式的加快时代，城市和城市群是推进进行市场化改革开放试验、调整、城市适应的群建关键平台。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：“以促进城市群发展为抓手，全面形成‘两横三纵’城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。”

目前，整体来看，中国城市群建设卓有成效：

第一，显现规模效应。中国已建成七大城市群，包括南方的长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群和长江中游城市群及北方的京津冀城市群、中原城市群和关中平原城市群。相关报告显示，中国国内生产总值约70%来自七大城市群，经济规模显著。

第二，展露集聚效应。以长三角地区为例，其以三省一市为中心，构建起包含41个城市的大规模城市群，创造出中国近1/4的经济总量，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。该地区明显表现出城市群建设的经济集聚效应。

第三，推进体制化改革。中国已建有21个自贸区。作为改革开放前沿，自贸区不断探索可复制可推广的经验做法，例如负面清单管理模式、人民币资本项目开放、数字经济等，均取得突破性成效。

城市群建设在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中被多次提及，因为它符合中国现阶段发展的需要。一方面，中国经济进入新发展阶段，城市群是区域协调发展的必然产物。部分城市、地区先行先试，提前“完成现代化目标”，更好带动其他地区进行现代化建设，是新发展阶段中国现代化进程的重要条件。另一方面，国际经验值得借鉴。多国在建立城市群方面拥有成功经验，如以纽约等城市为核心的美国东部城市群、以东京等城市为核心的日本沿岸城市群等，其发展经验均具有借鉴意义。

从全球范围来看，当前中国城市群经济占比优势显著，其中长三角城市群、粤港澳大湾区和京津冀城市群发展成熟，有望进一步发展成世界级城市群。但中国城市群与其他世界级城市群相比，还存在投入产出效率较低、区域一体化水平较低、区域协调发展体制机制不健全等问题，在建设质量方面有待提升。

未来，在中国迈向中等发达国家进程中，城市群建设将是促进城市可持续发展、经济高质量发展的重要举措。条件较好的中心城市应带动周边区域发展，形成以城市群为主体形态的区域增长。中国应以国际经验为基础，明确城市群内各地分工，建设有中国特色的城市群，在推动社会经济高质量发展、可持续发展的道路上行稳致远。

（张佳泋采访整理）

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